Je dirais que cela dépend du contexte. Par exemple :
Au Canada il s'agira d'une personne qui représente le roi ou la reine d’Angleterre EX : "Élisabeth II a été accueillie par la gouverneure générale." où il peut s'agir d'une personne qui assure la direction d’un grand établissement public tel que par ex un "Gouverneur de la Banque de France." et enfin aux Etats-Unis c'est un titulaire du pouvoir exécutif d’un État.
Voilà d'après mes cours :)
