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1. Mumbai, une ville-régionMumbai est la plus grande ville du pays et l'une des 10 métropoles les plus peuplées du monde. L'agglomération compte 22 millions d'habitants en 2012.
a. Une des plus grandes métropoles du mondeAu 19e siècle, la population de Bombay a quadruplé, atteignant 928 000 habitants en 1901. Le pouvoir colonial (les Britanniques) a fait réaliser de grands ouvrages d'aménagement, des infrastructures importantes qui permirent à la ville de s'imposer comme la capitale économique de l'Inde. Ils asséchèrent et relièrent entre eux sept petits îlots qui devinrent la « island city » (tout au sud de la péninsule). Tout au long du 20e siècle, le peuplement se poursuivit, sur la façade ouest, tournée vers la mer d'abord, puis vers l'Est, le long du réseau ferroviaire. La ville de Mumbai est ainsi constituée aujourd'hui de la island city (Mumbai District) et de ses banlieues (Mumbai suburb district). Elle habite 12 millions de personnes. L'agglomération, elle, en compte 10 millions de plus, mais tout contribue à ce qu'elle continue de gagner en population et de s'étaler, d'une part du fait de l'exode rural et d'autre part à cause de l'accroissement naturel élevé (on est mieux soigné en ville qu'à la campagne, on y meurt donc moins).
Les autorités de Mumbai cherchent à freiner sa croissance en favorisant la construction de villes nouvelles et la décentralisation. La ville nouvelle de Navi Mumbai (la plus grande nouvelle ville planifiée dans le monde, avec une superficie du 344 km2) a été aménagée par les autorités publiques dans les années 70 et, aujourd'hui, d'autres villes périphériques se construisent, avec la caractéristique de ne pas vraiment se préoccuper des règles d'urbanisation. Certaines villes de l'agglomération (comme celle de Thane) ont dépassé le million d'habitants et se développent sur le même modèle.b. Un vaste espace compositeMumbai, comme la plupart des villes de son agglomération, est formée d'une mosaïque d'espaces imbriqués très différents les uns des autres. On y trouve des zones planifiées et aménagées, des espaces au développement anarchique et des zones interstitielles qui abritent des bidonvilles, des terrains vagues et des lieux dédiés au travail informel.
