La ville rend service aux habitants en leur apportant un habitat, un travail et des services (magasins, boulangeries, foyers...). Elle rend aussi service à l'Etat grâce aux villes touristiques, politiques, industrielles...
Il agit sur la population, sur l'économie (notamment les métropoles nationales comme Paris).
Le but est de répondre aux besoins des habitants, des touristes, du pays, etc...
