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quesqu'une mosaique de pouvoirs locaux

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Ce sont de nombreux petits chefs , pour une famille, un village , un petit territoire . Je présume que tu parles de l'Afrique au moment de la colonisation?

C'est une métaphore pour dire qu'il y avait des chefs pour des petits territoires , la mosaïque est constituée de petits morceaux de céramique ( ou de terre) mis l'un à côté de l'autre.