Le gouvernement, c'est les ministres et les le premier ministre. Ils dirigent la politique intérieure car en théorie, la politique extérieure est le domaine réservé du président. Le président n'intervient qu'en cas de grave crise dans le gouvernement intérieur.
Pour l'extérieur, c'est le président qui a la priorité, mais des ministres peuvent l'accompagner, notamment celui des Affaires étrangères.