Le Second Empire "ruse avec le suffrage universel", car l'Empire n'étant pas un régime démocratique, toute opposition au pouvoir en place ne peut être considérée, donc il n'est pas possible qu'un autre parti dissident puisse se présenter dans un état où il n'y a qu'une seule autorité.
Le terme "ruse" est employé en référence aux nombreuses fourberies faites par les gens au pouvoir pour empêcher toute formation de partis d'opposition, tel que les découpages incessants des circonscriptions électorales afin d'insérer les zones d'insurrection dans d'autres zones favorables aux candidats "pro-empire".
